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多措並舉 知識產權保護全麵加強

○國務院常務會議通過專利法修正案(草案),全國人大常委會完成草案首次審議,積極建立侵權懲罰性賠償製度,大幅提高侵權違法成本。

  ○對知識產權(專利)領域嚴重失信行為實施聯合懲戒。

  ○依托“互聯網+”技術,破解網上侵權執法難題。

  ○知識產權快速協同保護機製進一步完善。

  ○知識產權保護社會滿意度再創新高。

  2018年,全國專利行政執法辦案總量7.7萬件,同比增長15.9%。其中,專利糾紛辦案3.5萬件,同比增長22.8%;查處假冒專利案件4.3萬件,同比增長10.9%。查處商標違法案件3.1萬件,案值5.5億元。國家知識產權局公布的這組數據充分展現出2018年我國知識產權保護所取得的成績與進步。

  “2018年國家知識產權局認真落實黨中央、國務院工作部署,切實加強知識產權保護,持續加大打擊商標、專利侵權假冒力度,不斷提升執法辦案規模、效率和結構。”在國家知識產權局新聞發布會上,國家知識產權局知識產權保護司有關負責人表示,這組數據反映出市場主體和創新主體對行政執法的信心不斷增強,越來越多的權利人將行政途徑作為處理糾紛優先選擇。

  實際上,我國知識產權保護工作的進步不僅體現在行政執法上。從完善法律法規到維權援助服務網絡覆蓋全國,2018年,我國知識產權保護工作的全麵加強,讓市場主體和創新主體更加有信心、有恒心地持續投入到創新、創業、創富的時代洪流。

  “加強知識產權保護是完善產權保護製度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。”國家主席習近平在博鼇亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中,專門將加強知識產權保護作為擴大開放的4個重大舉措之一,將知識產權保護的重要性提升到前所未有的高度,賦予其新的時代內涵,明確其新的功能定位。在黨中央、國務院對知識產權保護工作的高度重視下,知識產權保護力度進一步加強。

  “對故意侵犯專利權,情節嚴重的,可以在按照權利人受到的損失、侵權人獲得的利益或者專利許可使用費倍數計算的數額一到五倍內確定賠償數額。”專利法的第四次修改,將建立侵權懲罰性賠償製度,大幅提高侵權違法成本作為重點。2018年12月,全國人大常委會完成對專利法修正案(草案)的首次審議。“草案堅持問題導向,針對近年來專利保護和實施運用中存在的突出問題,進一步加強對專利權人合法權益的保護,有利於激發社會創新活力,推動經濟高質量發展,提高國家核心競爭力,彰顯我國高度重視知識產權保護的堅定立場,樹立開放大國、負責任大國的形象。”全國人大常委會副委員長陳竺這樣評價專利法修正案(草案)。

  同時,《奧林匹克標誌保護條例》完成修訂;印發《“互聯網+”知識產權保護工作方案》;國家30餘個部委聯合印發《關於對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》……2018年,涉及知識產權保護的多部法律法規得到完善,細化了知識產權保護的法律標準,讓全麵加強知識產權保護的實現有法可依。

  值得一提的是,2018年8月,國家知識產權局辦結一起與往常不同的侵權糾紛案件。該案中,無錫新矽微電子有限公司稱南京日新科技有限公司侵犯了其集成電路布圖設計專有權,請求國家知識產權局認定南京日新侵權行為成立,責令停止侵權行為,賠償侵權損失。先後經曆了權屬糾紛、中止請求、行政複議、技術鑒定、兩次口頭審理等多個程序,曆時11個月,國家知識產權局集成電路布圖設計行政執法委員會組成的合議組最終認定南京日新侵犯無錫新矽集成電路布圖設計專有權成立,並作出責令停止侵權,沒收、銷毀相關專用設備及產品的處理決定。該案合議組參審員王誌超表示,該案開拓了集成電路布圖設計行政執法的有效途徑,將知識產權行政執法的“版圖”進一步完善,有效維護了權利人的合法權益。

  知識產權保護工作的推進同樣在地方層麵得到顯現。中國(南京)知識產權保護中心啟動、中國(寧波)知識產權保護中心揭牌、中國(深圳)知識產權保護中心運行……“通過快速審查,知識產權的授權周期和新產品上市周期保持同步,使創新成果能夠得到及時保護。”在中國(南京)知識產權保護中心啟動儀式上,現場獲得專利授權通知書的企業代表說,該公司的相關專利是通過預審服務後進入快速審查通道,最終獲得授權。國家級知識產權保護中心加快專利確權、維權速度,將知識產權快速協同保護機製進一步完善。截至2018年底,全國知識產權保護中心和快速維權中心總數達43家,知識產權維權援助服務網絡覆蓋全國。

  “產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方麵。”以更大的力度強化知識產權保護,不僅是進一步深化改革開放的內在要求,也是市場主體、創新主體的共同期待。


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